焦作師范高等專(zhuān)科學(xué)校

國(guó)家助學(xué)貸款工作管理辦法

校學(xué)文〔2022〕30號(hào)

第一章  總則

第一條為切實(shí)做好我校國(guó)家助學(xué)貸款工作，規(guī)范管理程序，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《財(cái)政部 教育部 人民銀行 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的通知》（教財(cái)〔2021〕164號(hào)）、《國(guó)家助學(xué)貸款操作規(guī)程》以及河南省級(jí)學(xué)生資助主管部門(mén)有關(guān)文件通知精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，銀行、教育行政部門(mén)與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校期間所需學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的信用貸款。

第三條 國(guó)家助學(xué)貸款包括高校助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款。

第四條本辦法中的借款方是指申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的我校全日制學(xué)生。貸款方是指為我校學(xué)生辦理國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南分行。

第二章  機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第五條 學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)辦公室、黨委宣傳部、黨委學(xué)工部、紀(jì)委監(jiān)察處、教務(wù)處、招生辦公室、財(cái)務(wù)處、各學(xué)院等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校國(guó)家助學(xué)貸款工作，制定學(xué)校開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作的管理辦法及獎(jiǎng)懲措施，明確相關(guān)各職能部門(mén)的分工，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)在國(guó)家助學(xué)貸款工作中的關(guān)系，并對(duì)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第六條學(xué)校學(xué)生資助管理中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“校資助中心”）負(fù)責(zé)全校國(guó)家助學(xué)貸款工作的組織實(shí)施。主要職責(zé)包括：

（一）具體組織落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)及學(xué)校開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作的各項(xiàng)要求；

（二）負(fù)責(zé)與河南省學(xué)生資助管理中心和貸款銀行、支付寶公司等機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系；

（三）在貸款銀行和河南省學(xué)生資助管理中心的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國(guó)家助學(xué)貸款的校內(nèi)審批和貸前、貸后的組織管理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款的宣傳、教育工作；

（五）指導(dǎo)各學(xué)院助學(xué)貸款工作小組按要求開(kāi)展工作。

第七條各學(xué)院成立由主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的國(guó)家助學(xué)貸款工作小組。主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)受理學(xué)生的貸款申請(qǐng)，組織填寫(xiě)和收集有關(guān)貸款需要的各種表格和資料，對(duì)所有資料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并按規(guī)定報(bào)送校資助中心審批、建檔；

（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)生開(kāi)展助學(xué)貸款政策宣傳、誠(chéng)信教育、感恩教育、勵(lì)志教育和社會(huì)責(zé)任感教育等；

（三）負(fù)責(zé)借款學(xué)生日常情況的跟蹤調(diào)查。借款學(xué)生出現(xiàn)肄業(yè)、結(jié)業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、失蹤、死亡、開(kāi)除學(xué)籍、出國(guó)留學(xué)、移居國(guó)外等非正常情況的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)校資助中心；

（四）配合校資助中心催繳和清收本學(xué)院學(xué)生助學(xué)貸款本金和利息；

（五）及時(shí)完成學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校資助中心安排的各項(xiàng)工作。

第三章  宣傳與教育

第八條校資助中心和各學(xué)院要有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育工作，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能及時(shí)、準(zhǔn)確了解國(guó)家助學(xué)貸款的方針、政策，并熟悉申請(qǐng)與辦理國(guó)家助學(xué)貸款的程序及要求。

第九條 學(xué)校要在全體學(xué)生中大力開(kāi)展誠(chéng)信教育，并將這項(xiàng)工作貫穿于招生、新生入學(xué)、日常思想政治教育及畢業(yè)就業(yè)教育的全過(guò)程，提高大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，努力營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍。

第十條 有關(guān)部門(mén)要在借款學(xué)生中開(kāi)展普及金融常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)金融意識(shí)。

第四章  貸款對(duì)象與條件

第十一條 貸款對(duì)象是我校全日制在校學(xué)生。

第十二條申請(qǐng)高校助學(xué)貸款的學(xué)生應(yīng)具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，且持有中華人民共和國(guó)居民身份證；

（二）具有完全民事行為能力（未成年人申請(qǐng)高校助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意）；

（三）誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)行為；

（四）學(xué)習(xí)刻苦，能夠正常完成學(xué)業(yè)；

（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，在校學(xué)習(xí)期間所獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用（主要包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)）；

（六）符合約定的其它條件。

第五章  貸款額度、期限與利率

第十三條 高校助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。按照國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生每人每年最高貸款申請(qǐng)額度不超過(guò)12000元。助學(xué)貸款應(yīng)優(yōu)先用于支付在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，超出部分用于彌補(bǔ)日常生活費(fèi)。如遇國(guó)家政策調(diào)整，按最新規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 高校助學(xué)貸款期限原則上按借款學(xué)生在校剩余學(xué)習(xí)年限加15年確定，最長(zhǎng)不超過(guò)22年。

第十五條 自2020年起，高校助學(xué)貸款利率按照同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減30個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行。貸款利率每年12月21日調(diào)整一次。

第六章  貸款申請(qǐng)與審批

第十六條每年9月上旬前，各學(xué)院根據(jù)學(xué)生當(dāng)年的貸款需求預(yù)統(tǒng)計(jì)，在高校助學(xué)貸款管理系統(tǒng)中預(yù)測(cè)上報(bào)本學(xué)院高校助學(xué)貸款的需求量。校資助中心向省資助中心和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南分行匯總上報(bào)我校本年度高校助學(xué)貸款的需求量。

第十七條 高校助學(xué)貸款的申請(qǐng)、審核及發(fā)放流程：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)W院提出貸款申請(qǐng)，填寫(xiě)《河南省高校國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)表》，并在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)中提交電子申請(qǐng)；

（二）各學(xué)院需逐一認(rèn)真審核申貸學(xué)生信息，并將符合條件的學(xué)生匯總上報(bào)校資助中心；校資助中心對(duì)全校申貸學(xué)生信息審核通過(guò)后上報(bào)省資助中心和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南分行，并在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示；

（三）省資助中心和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南分行審核批準(zhǔn)后，由學(xué)校組織申貸學(xué)生簽訂《借款合同》和《承諾書(shū)》。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南分行通過(guò)“支付寶”將貸款資金發(fā)放至學(xué)生的支付寶賬戶(hù)，支付寶平臺(tái)將其中的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)劃轉(zhuǎn)至高校賬戶(hù)。

第七章  畢業(yè)確認(rèn)與聯(lián)系

第十八條 校資助中心應(yīng)在畢業(yè)離校前組織借款學(xué)生辦理畢業(yè)確認(rèn)手續(xù)，向?qū)W生介紹還款方式、支付寶使用和征信等金融知識(shí)，核實(shí)確定借款學(xué)生預(yù)留的本人及家人聯(lián)系方式，并要求學(xué)生畢業(yè)后將最新有效聯(lián)系方式及時(shí)通知學(xué)校，以便及時(shí)更新。

第十九條 學(xué)生離校后，校資助中心應(yīng)組織各學(xué)院于每年年度結(jié)息日或貸款本金到期日之前與每個(gè)貸款尚未結(jié)清的借款學(xué)生進(jìn)行有效聯(lián)系，了解他們畢業(yè)后的工作、生活、經(jīng)濟(jì)狀況，提醒他們按時(shí)支付貸款本息。有效聯(lián)系方式包括QQ、短信、微信、電話、書(shū)信、電子郵件和實(shí)地走訪學(xué)生家庭或工作單位等。各學(xué)院聯(lián)系完畢后需在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行高校助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)錄入聯(lián)系結(jié)果。

第八章  貸款償還與管理

第二十條國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)第三方支付平臺(tái)“支付寶”統(tǒng)一回收高校助學(xué)貸款。支付寶公司在貸款之初為每名學(xué)生開(kāi)通一個(gè)助學(xué)貸款支付寶專(zhuān)用賬戶(hù)，用于助學(xué)貸款的發(fā)放和回收。

第二十一條借款學(xué)生可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇提前還款或到期還款，本金到期日之前還款都屬于提前還款。通過(guò)“國(guó)開(kāi)行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)”提交提前還款申請(qǐng)，申請(qǐng)當(dāng)月通過(guò)“支付寶”足額支付本金和利息；到期日還款應(yīng)在貸款本金到期前一個(gè)月內(nèi)將本金和利息足額存入支付寶賬戶(hù)，到期日自動(dòng)劃扣。

第二十二條 借款學(xué)生畢業(yè)前償還助學(xué)貸款只需支付本金；畢業(yè)時(shí)本金未結(jié)清的，當(dāng)年7月1日起貸款產(chǎn)生利息由本人負(fù)擔(dān)（繼續(xù)升學(xué)者除外）。利息按年支付，每年12月20日國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)“支付寶”統(tǒng)一劃扣當(dāng)年利息。

第二十三條 按照《借款合同》約定，若不能正常完成學(xué)業(yè)，借款學(xué)生應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)通知校資助中心并辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)校資助中心同意并履行相應(yīng)義務(wù)后，才可在學(xué)籍等部門(mén)辦理其他手續(xù)，否則借款學(xué)生將根據(jù)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。借款學(xué)生出現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)或提前完成學(xué)業(yè)等情況時(shí)，校資助中心需對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第九章  貸款貼息和補(bǔ)（代）償

第二十四條 高校助學(xué)貸款借款學(xué)生在校就讀期間的貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由借款學(xué)生承擔(dān)。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，需申請(qǐng)就學(xué)信息變更，申請(qǐng)通過(guò)后，休學(xué)期間的貸款利息由財(cái)政全額貼息。

第二十五條借款畢業(yè)生在貸款期限內(nèi)若繼續(xù)升學(xué)且本金未償還的，可在升學(xué)就讀期間申請(qǐng)財(cái)政貼息。2014年（含）以前申請(qǐng)的助學(xué)貸款還可根據(jù)新學(xué)制對(duì)貸款期限進(jìn)行展期；2015年（含）以后申請(qǐng)的助學(xué)貸款因期限時(shí)長(zhǎng)足夠，升學(xué)后貸款不再展期。每年9月份借款畢業(yè)生可根據(jù)貸款貼息的具體要求申請(qǐng)辦理。

第二十六條 借款學(xué)生因參軍入伍或者到貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，符合國(guó)家和河南省有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)有關(guān)部門(mén)通知可申請(qǐng)助學(xué)貸款補(bǔ)（代）償，由財(cái)政代為支付助學(xué)貸款資金。

第二十七條 借款學(xué)生在還款期內(nèi)因死亡、重大疾病、家庭遭遇重大變故等無(wú)力償還貸款的，學(xué)校將根據(jù)《焦作師范高等專(zhuān)科學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款還款救助管理辦法》（校政文〔2016〕13號(hào)）對(duì)借款學(xué)生實(shí)施救助，代為償還助學(xué)貸款。

第十章  貸款違約處理

第二十八條 借款學(xué)生畢業(yè)后未按照《借款合同》約定按時(shí)償還貸款本金和利息即構(gòu)成貸款違約。違約記錄會(huì)被記入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)，將對(duì)違約者在購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、出行等行為帶來(lái)影響。

第二十九條對(duì)違約嚴(yán)重的借款學(xué)生，學(xué)校會(huì)督促家長(zhǎng)催還貸款，同時(shí)書(shū)面告知父母和借款學(xué)生所在的村委會(huì)（居委會(huì)）或所在單位，必要時(shí)可訴諸法律程序。

第十一章  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

第三十條高校助學(xué)貸款根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則，每年學(xué)校和省財(cái)政按照上一學(xué)年高校助學(xué)貸款金額的14%向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行繳納風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，高校和省財(cái)政各負(fù)擔(dān)7%。學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由學(xué)校事業(yè)收入足額安排，納入學(xué)校部門(mén)預(yù)算。每年11月30日前，學(xué)校將負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金足額撥付至省資助中心指定賬戶(hù)。

第三十一條 助學(xué)貸款進(jìn)入還本期后，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南分行根據(jù)學(xué)校助學(xué)貸款本息回收情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上每年獎(jiǎng)勵(lì)一次。本核算年度收到到期貸款本金所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金后，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于我校國(guó)家助學(xué)貸款管理工作。

第三十二條校資助中心根據(jù)《焦作師范高等專(zhuān)科學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》（校政文〔2013〕9號(hào)），結(jié)合每年各學(xué)院助學(xué)貸款工作考評(píng)結(jié)果，對(duì)學(xué)院進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)分配，充分發(fā)揮國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金的激勵(lì)和約束作用，推動(dòng)我校國(guó)家助學(xué)貸款工作持續(xù)健康開(kāi)展。

第十二章  信息系統(tǒng)和檔案管理

第三十三條高校助學(xué)貸款工作依托“國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行，校資助中心和各學(xué)院要切實(shí)做好信息系統(tǒng)的使用和管理工作，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，依據(jù)權(quán)限設(shè)置做好借款學(xué)生的電子申請(qǐng)、數(shù)據(jù)審核、信息維護(hù)和貸款催交工作，嚴(yán)格操作程序，確保借款學(xué)生信息安全。

第三十四條高校助學(xué)貸款信貸檔案是學(xué)校在國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的有保存利用價(jià)值的各種載體、介質(zhì)的原始材料和歷史記錄的總稱(chēng)。校資助中心要配備專(zhuān)(兼)職檔案管理人員，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理信貸檔案。校資助中心負(fù)責(zé)人對(duì)信貸檔案管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；經(jīng)辦人對(duì)信貸檔案的形成、收集、整理、歸檔及其完整性負(fù)有督促、審查和保管責(zé)任。

第十三章  生源地助學(xué)貸款

第三十五條 生源地助學(xué)貸款是學(xué)生在戶(hù)籍所在地申請(qǐng)貸款，由當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理與后續(xù)管理。學(xué)校在借款學(xué)生身份信息審核、貸款資金使用、誠(chéng)信教育、畢業(yè)確認(rèn)、貸款償還等方面負(fù)有協(xié)助管理責(zé)任。

第三十六條 每學(xué)年申請(qǐng)高校助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款學(xué)生占在校生的比例原則上和國(guó)家助學(xué)金的比例相當(dāng)，全日制本專(zhuān)科生在同一學(xué)年內(nèi)不得同時(shí)申請(qǐng)生源地助學(xué)貸款和高校助學(xué)貸款，二者只能選擇其一。

第十四章  附則

第三十七條 本辦法自頒布之日起施行。原《焦作師范高等專(zhuān)科學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款工作管理辦法》（校學(xué)文〔2020〕13號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十八條 本辦法由學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋。

二〇二二年七月二十六日