第一章總則
第一條為進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于”凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)用（以下簡(jiǎn)稱”三重一大”）事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則：
（一）凡”三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定；
（二）堅(jiān)持民主決策。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，按照”集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷，保證決策科學(xué)民主；
（三）堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，保證決策合法合規(guī)。
第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
第三條重大事項(xiàng)決策是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要內(nèi)容包括：
（一）學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門會(huì)議及文件精神的重大措施；
（二）學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的制訂、調(diào)整，涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制訂；
（三）學(xué)校黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、校園文化建設(shè)和思想政治工作的重要決定；
（四）學(xué)校年度工作計(jì)劃的制訂；
（五）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、校園建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、年度招生計(jì)劃等重大事項(xiàng)；
（六）學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和決算執(zhí)行與審計(jì)；
（七）學(xué)校黨政和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和人員編制；
（八）教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘及職級(jí)晉升、收入分配及福利待遇、醫(yī)療、住房等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)；
（九）全校性重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除；
（十）校級(jí)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的審定，校級(jí)以上先進(jìn)集體或個(gè)人推薦人選的確定；
（十一）校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；
（十二）學(xué)校辦學(xué)重要資源的配置和重要資產(chǎn)的處置；
（十三）國(guó)內(nèi)外重要合作和交流事項(xiàng)（含合作辦學(xué)）；
（十四）校辦產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)變更、重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的授權(quán)使用；
（十五）學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；
（十六）其它重要事項(xiàng)。
第四條重要人事任免是指學(xué)校中層副職以上干部的任免和需要報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括：
（一）學(xué)校中層副職干部（包括享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員）的任免及中層正副職干部的黨紀(jì)政紀(jì)處分；
（二）中層后備干部的選拔；
（三）向上級(jí)和其他單位推薦的重要干部人選；
（四）各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；
（五）校辦獨(dú)資企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免，合作企業(yè)校方董事等人員的推薦；
（六）校學(xué)術(shù)委員會(huì)等涉及學(xué)校整體工作的各類委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和成員的任免；
（七）其他應(yīng)由學(xué)校集體研究的人事安排。
第五條重大項(xiàng)目安排是指對(duì)學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括：
（一）國(guó)家各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)國(guó)（境）外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項(xiàng)目；
（二）重大合資合作項(xiàng)目；
（三）20萬(wàn)元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置，5萬(wàn)元以上的大型修繕項(xiàng)目、集中維修改造項(xiàng)目、大宗物資及圖書(shū)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目等，土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓；
（四）學(xué)校大型慶典、紀(jì)念活動(dòng)；
（五）其它重要項(xiàng)目安排。
第六條大額度資金的使用是指超過(guò)學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：
（一）年度預(yù)算內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目之間10萬(wàn)元以上資金調(diào)動(dòng)和使用；
（二）未列入年度預(yù)算的追加預(yù)算和預(yù)算外10萬(wàn)元以上項(xiàng)目的支出，單宗支出5萬(wàn)元以上的臨時(shí)性項(xiàng)目；
（三）受贈(zèng)的大額資金及物品的使用；
（四）其它需要學(xué)校集體討論決定的開(kāi)支項(xiàng)目。
第三章集體決策機(jī)制和程序
第七條學(xué)校”三重一大”事項(xiàng)決策主體為：黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)。
第八條堅(jiān)持校黨委和校行政工作溝通制度，校長(zhǎng)辦公會(huì)涉及”三重一大”的重要議題及其決策意向，會(huì)前須通過(guò)適當(dāng)方式向黨委報(bào)告，會(huì)后將決策結(jié)果及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式向黨委通報(bào)；黨委的決策如有必要可以適當(dāng)方式向其他校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
第九條年度預(yù)算決算、收費(fèi)等重大財(cái)務(wù)問(wèn)題，由校黨委研究決定。學(xué)校推行預(yù)算評(píng)審論證制度，各類支出項(xiàng)目的預(yù)算立項(xiàng)，須經(jīng)學(xué)校評(píng)審論證方可進(jìn)行預(yù)算安排。單宗支出5萬(wàn)至20萬(wàn)元的項(xiàng)目，由校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，20萬(wàn)元以上的支出項(xiàng)目由黨委會(huì)研究決定。
第十條 “三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，廣泛聽(tīng)取并充分吸收各方面的意見(jiàn)。
（一）依照《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》規(guī)定，應(yīng)經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)，在黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前要提交教代會(huì)審議或通過(guò)。
（二）對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，決策前應(yīng)事先進(jìn)行專家評(píng)估論證和技術(shù)、政策、法律咨詢，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。依照《中華人民共和國(guó)高等教育法》和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)審議的重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)，在校長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前要提交學(xué)術(shù)委員會(huì)審議。
（三）學(xué)校中層副職干部的選拔任免，要嚴(yán)格按照中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)政策程序執(zhí)行，在黨委會(huì)決定前書(shū)面征求紀(jì)委監(jiān)察部門的意見(jiàn)。
（四）其他”三重一大”事項(xiàng)，在黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)決策前，有關(guān)職能部門要依照國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度規(guī)定的程序，深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和專家的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。有關(guān)專項(xiàng)工作事項(xiàng)，決策前應(yīng)提交有關(guān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
第十一條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以正式會(huì)議形式集體研究決策，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替會(huì)議決定。
第十二條參與集體決定的人員范圍按學(xué)校有關(guān)會(huì)議議事規(guī)則執(zhí)行。學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議，其他有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，列席有關(guān)會(huì)議。
第四章集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則
第十三條會(huì)議決策”三重一大”事項(xiàng)必須符合規(guī)定人數(shù)方能舉行。
（一）黨委會(huì)必須有二分之一以上的委員到會(huì)才能舉行；討論干部問(wèn)題時(shí)，必須有三分之二以上的委員到會(huì)才能舉行。
（二）校長(zhǎng)辦公會(huì)必須有二分之一以上的人員到會(huì)才能舉行。
第十四條特別重大議題（如財(cái)務(wù)預(yù)、決算和學(xué)校副處級(jí)以上干部選拔推薦），由黨委會(huì)議決定。
第十五條 “三重一大”事項(xiàng)決策要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
（一）會(huì)議在討論有關(guān)議題時(shí)，先由分管領(lǐng)導(dǎo)或受委托的職能部門負(fù)責(zé)人報(bào)告情況，與會(huì)人員要充分討論，對(duì)決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)議決。
（二）議決事項(xiàng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。黨委會(huì)（或校長(zhǎng)辦公會(huì)）作出決定，應(yīng)采取表決制（特別重大議題和干部任免事項(xiàng)要采取票決制）。贊成人數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)的二分之一方為通過(guò)。對(duì)于有爭(zhēng)議的或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的決策事項(xiàng)，若無(wú)時(shí)限要求，應(yīng)暫緩決策，重新調(diào)研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì)議議決。校長(zhǎng)辦公會(huì)如遇有時(shí)限要求的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)按照多數(shù)人的意見(jiàn)議決，并將不同意見(jiàn)寫(xiě)入會(huì)議記錄。
（三）參與”三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或向上級(jí)反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第十六條凡黨委會(huì)作出的決策，如需再次上會(huì)復(fù)議，必須有一人動(dòng)議，并在會(huì)前征得三分之二以上應(yīng)出席會(huì)議人員同意，否則不得復(fù)議。
凡校長(zhǎng)辦公會(huì)作出的決策，如需再次上會(huì)復(fù)議，必須有一人動(dòng)議，并在會(huì)前征得二分之一以上應(yīng)出席會(huì)議人員同意，否則不得復(fù)議。
第十七條會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)審閱并充分溝通后，方可提交會(huì)議研究決策，一般不能臨時(shí)增加或改變議題，特別不能臨時(shí)增加或改變重大議題。除緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。緊急情況下，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。
第十八條實(shí)行”三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)回避。
第十九條會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)實(shí)施部門和責(zé)任人。
第二十條對(duì)尚未正式公布的決策事項(xiàng)和需要保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得泄露。
第二十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策要做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄要做到”五明確”，即：決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論。并將會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等文字、音像資料存檔備查。
第五章 “三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施
第二十二條校黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，由黨委會(huì)成員按照分工組織實(shí)施；校長(zhǎng)辦公會(huì)作出的決定，由校長(zhǎng)辦公會(huì)成員按照分工組織實(shí)施。任何個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行校黨委會(huì)（或校長(zhǎng)辦公會(huì)）作出的決定。
第二十三條加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，由黨政辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)匯報(bào)。
（二）教職工代表大會(huì)依照規(guī)定對(duì)學(xué)校的重大事項(xiàng)進(jìn)行民主監(jiān)督；教代會(huì)和全體教職工有權(quán)監(jiān)督”三重一大”制度的貫徹落實(shí)情況，有權(quán)向各級(jí)黨組織和上級(jí)部門反映意見(jiàn)。
（三）紀(jì)監(jiān)等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，并提出糾正建議。
第二十四條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容；作為校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容（除依法依規(guī)應(yīng)保密的事項(xiàng)外）。
第六章責(zé)任追究
第二十五條凡屬下列情況給國(guó)家、學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的，將依法依紀(jì)分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任：
（一）未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策的；
（二）不履行或不正確履行”三重一大”決策制度的；
（三）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；
（四）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤的；
（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，而不及時(shí)采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的；
（六）其他因違反本辦法而造成損失或失誤的。
第七章附則
第二十六條學(xué)校有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范管理流程，并報(bào)黨政辦公室和校紀(jì)委監(jiān)察室備案。
第二十七條學(xué)校各二級(jí)單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)黨政辦公室和校紀(jì)委監(jiān)察室備案。
第二十八條本辦法由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自2013年9月1日起施行。
（校黨字〔2013〕32號(hào)）
