為進一步強化基層黨建工作,建立和完善黨總支、直屬黨支部工作的督促和激勵機制,更好調(diào)動并發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,全面提高我校黨的建設(shè)科學(xué)化水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》精神,結(jié)合我校實際,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、”三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。堅持”黨要管黨,從嚴(yán)治黨”,以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,進一步把我校黨的建設(shè)和各項事業(yè)推向前進。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
黨總支、直屬黨支部的黨建工作量化考核在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行,考核的具體工作由組織部負(fù)責(zé)組織實施。量化考核時,組織部成立黨建工作量化考核組深入各黨總支、直屬黨支部進行考核,并將考核得分情況及時向?qū)W校黨委匯報。
三、考核原則
量化考核工作遵循客觀公正、民主公開、注重實績的原則,采取組織考核與自評相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、學(xué)年終定期考核與平時檢查相結(jié)合的辦法進行。
四、考核內(nèi)容
黨總支、直屬黨支部的黨建工作量化考核主要包括基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和對群眾團體、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的領(lǐng)導(dǎo)以及黨建特色與創(chuàng)新工作五個方面的內(nèi)容。
五、考核程序
黨總支、直屬黨支部黨建工作量化考核每學(xué)年進行一次,一般在每學(xué)年期末進行。主要程序有:
(一)自評:黨總支、直屬黨支部要在認(rèn)真研究分析自身工作實際的基礎(chǔ)上,對照考核內(nèi)容進行自評,撰寫自評報告(自評報告應(yīng)全面總結(jié)一年來總支工作的成績與不足,并對工作中的不足分析原因,提出改進措施),并準(zhǔn)備好相應(yīng)考核內(nèi)容的支撐材料;
(二)考核:黨總支(直屬黨支部)書記向量化考核小組簡要匯報本年度黨總支工作自評情況,提交自評報告和支撐材料;
(三)量化打分:量化考核小組在查閱材料、座談訪談等基礎(chǔ)上,根據(jù)考核評估體系的各項標(biāo)準(zhǔn),對各黨總支、直屬黨支部工作情況進行全面評價并逐項打分,匯總后形成量化考核結(jié)果。其中”思想建設(shè)”項分值由考核組與宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合后打出,”反腐倡廉建設(shè)”項分值由考核組與紀(jì)檢監(jiān)察室結(jié)合后打出;
(四)黨委審定:量化考核結(jié)果報學(xué)校黨委研究審定;
(五)結(jié)果反饋:經(jīng)學(xué)校校黨委審議通過的考核結(jié)果,黨建工作量化考核組及時反饋給各黨總支、直屬黨支部。各黨總支、直屬黨支部要認(rèn)真整改存在的問題,組織部將及時跟蹤各黨總支、直屬黨支部的整改工作,務(wù)求量化考核工作取得實效。
六、考核結(jié)果的運用
黨總支、直屬黨支部的得分和排名情況將作為基層黨組織參加評選當(dāng)年度”先進黨總支”和”先進黨支部”的重要依據(jù)及黨總支書記、黨支部書記獎懲等方面的重要依據(jù)。對存在問題較多的黨總支和黨支部要提出整改意見,督促改進工作。
七、各基層黨支部的黨建量化考核工作由各黨總支參照本辦法負(fù)責(zé)組織實施。
八、本辦法由組織部負(fù)責(zé)解釋。
附件:焦作師專黨總支、直屬黨支部黨建工作量化考核表
焦作師專黨總支、直屬黨支部黨建工作量化考核表
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 評 估 內(nèi) 容 | 分值 | 評估及計分辦法 | 主要實證材料 | ||||||
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(130分) | 思想建設(shè)1-1 | 1.重視班子思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析和處理問題,不斷提高班子成員的理論水平和政治素養(yǎng)。 | 25 | 不注重提高班子理論水平和政治素質(zhì)的扣3-5分;中心組理論學(xué)習(xí)少一次扣2分;班子成員每年結(jié)合學(xué)習(xí)和工作的調(diào)查報告或?qū)W習(xí)體會少于一篇的每人次扣1分。 | 1.班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)和工作的調(diào)查報告或?qū)W習(xí)體會; 2.中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)材料(學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃、讀書筆記、理論文章、心得體會、考勤情況); 3.班子成員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的材料; 4.思想建設(shè)方面取得的成績、榮譽等。 | ||||||
組織建設(shè)1-2 | 2.按《黨章》規(guī)定和上級組織的要求,黨總支委員會組織健全,結(jié)構(gòu)合理,責(zé)任明確;合理設(shè)置黨支部,按時換屆選舉;高度重視黨費收繳、使用、管理工作,及時核定標(biāo)準(zhǔn),按時交納黨費。 | 25 | 總支委員會不健全的扣3-5分;黨費收繳使用不規(guī)范的扣5分,其中總支不按時上交黨費的扣3分,黨費收繳記錄不清晰、不完整的扣2分;黨總支成員崗位職責(zé)不明確的扣2分;總支檔案材料建設(shè)不規(guī)范的扣1-3分。 | 1.各總支委員設(shè)置一覽表; 2.黨總支設(shè)置支部一覽表; 3.黨總支成員崗位職責(zé); 4.黨總支換屆資料; 5.班子成員一覽表; 6.黨總支會議記錄; 7.黨總支量化考核評比材料; 8.學(xué)校黨政文件及組織部文件; 9.黨總支黨費收繳收據(jù)本。 | |||||||
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 評 估 內(nèi) 容 | 分值 | 評估及計分辦法 | 主要實證材料 | ||||||
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(130分) | 作風(fēng)建設(shè)1-3 | 3.重視班子作風(fēng)建設(shè),堅持”八個堅持,八個反對”,加強五個方面的作風(fēng)建設(shè),樹立八個方面的良好風(fēng)氣,班子整體形象好,整體功能發(fā)揮好。黨政領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)調(diào)、勤奮努力、開拓進?。话嘧映蓡T作風(fēng)正派、堅持原則、勇于負(fù)責(zé)、敬業(yè)愛崗、深入實際、聯(lián)系群眾、為群眾辦實事,群眾反映好。 | 20 | 每學(xué)期深入師生召開座談會次數(shù)不少于2次,少1次的扣3分;從調(diào)查問卷中了解總支情況,滿意率低于80%的扣5分,低于75%的扣7分,低于70%的扣10分。 | 1.聯(lián)系基層開展活動等作風(fēng)建設(shè)檔案(五個方面作風(fēng)建設(shè):思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)); 2.各種類型座談會材料。 | ||||||
制度建設(shè)1-4 | 4.重視班子的制度建設(shè),制訂了總支工作規(guī)范,建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度和有關(guān)工作制度等;堅持民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員過雙重組織生活的制度。 | 20 | 工作制度不健全的扣3-5分;民主生活會沒有召開的扣5分,民主生活會不規(guī)范的扣1-3分;領(lǐng)導(dǎo)班子成員過雙重組織生活不落實的扣5分;黨總支無工作計劃的扣3分、無總結(jié)的扣2分。 | 1.班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度和有關(guān)工作制度,及對應(yīng)開展活動情況; 2.召開班子民主生活會材料和班子成員參加支部生活會材料; 3.黨總支工作計劃、總結(jié)。 | |||||||
5. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持黨政聯(lián)席會議制度,積極參與討論和決策本單位教學(xué)、科研、行政管理工作中的重要事項,支持行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)地開展工作;堅持重大事項集體討論決定;完善黨內(nèi)民主決策機制,建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。 | 20 | 未堅持黨政聯(lián)席會議制度的扣5-10分,其中黨政聯(lián)席會少一次扣1分;重大事項聽取黨員群眾意見不夠的,扣5分;重大事項不經(jīng)過黨政聯(lián)席會議的扣5分。 | 1.黨政聯(lián)席會議記錄; 2.征求黨員意見、黨員評議材料。 | ||||||||
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 評 估 內(nèi) 容 | 分值 | 評估及計分辦法 | 主要實證材料 | ||||||
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(130分) | 反腐倡廉建設(shè)1-5 | 6.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范明確,嚴(yán)于律己,清正廉潔;嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,敢于抵制不正之風(fēng),堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。 | 20 | 全面檢查,綜合評定;出現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)及不廉潔行為的本項不得分。(以有關(guān)部門認(rèn)定為準(zhǔn)) | 1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的材料(計劃、總結(jié)、會議記錄、責(zé)任目標(biāo)數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)小組名單); 2.廉政教育專題學(xué)習(xí)材料; 3.部門及科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案; 4.行風(fēng)建設(shè)材料。 | ||||||
(2)組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)(90) | 組織機構(gòu)建設(shè)2-1 | 7.按規(guī)定配備了一支以專職人員為骨干、專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨務(wù)和思想政治工作隊伍。 | 20 | 機構(gòu)不健全的扣3-5分;工作條件沒保障的,扣3-5分。 | 1.專職黨務(wù)及思想政治工作人員一覽表(包括總支書記、副書記,黨政辦主任、學(xué)工辦主任、團委書記、專職輔導(dǎo)員); 2.兼職黨務(wù)及思想政治工作人員一覽表(包括總支委員,支部書記、委員,兼職輔導(dǎo)員、班主任等); 3.辦公場地、辦公設(shè)施一覽表。 | ||||||
黨校建設(shè)2-2 | 8.重視分黨校建設(shè),落實《關(guān)于進一步加強和改進河南省普通高等學(xué)校黨校工作的意見》要求,有一支相對穩(wěn)定的教師隊伍;有教學(xué)設(shè)施。分黨校辦班經(jīng)?;?,作用發(fā)揮好。 | 25 | 機構(gòu)不健全的扣3-5分;制度不完善的扣3-5分;無專人負(fù)責(zé)的扣3-5分;無年度計劃、總結(jié)的扣1-2分;沒有穩(wěn)定的教學(xué)隊伍的,扣3-5分。 | 1.分黨校專兼職工作人員基本情況一覽表; 2.分黨校教師隊伍基本情況一覽表; 3.分黨校位置、教學(xué)設(shè)施一覽表; 4.分黨校年度工作計劃、總結(jié); 5.分黨校學(xué)員花名冊。 |
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 評 估 內(nèi) 容 | 分值 | 評估及計分辦法 | 主要實證材料 |
(2)組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)(90) | 干部隊伍建設(shè)2-3 | 9.在干部的教育、培養(yǎng)、使用及管理等方面制度健全,程序規(guī)范。 | 10 | 缺乏培養(yǎng)措施的扣5分。 | 1.黨總支對干部教育、培養(yǎng)的相關(guān)制度、采取的培養(yǎng)措施等材料。 |
10.按照大規(guī)模培訓(xùn)干部要求,重視、加強干部教育培訓(xùn),完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。 | 15 | 黨總支對于科級干部培訓(xùn)每年不少于兩次;培訓(xùn)少一次扣10分,一次沒有本項不得分。 | 1.各級干部參加上級培訓(xùn)材料; 2.黨總支組織干部培訓(xùn)材料。 | ||
人才隊伍建設(shè)2-4 | 11.人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,數(shù)量不斷增加,質(zhì)量不斷提高。 | 20 | 未制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的扣3分。措施不得力或者效果不明顯的扣5分。 | 1.學(xué)院高層次人才一覽表; 2.雙師型教師一覽表。 | |
(3)基層組織建設(shè)(145) | 黨支部建設(shè)3-1 | 12.合理設(shè)置黨支部,特別是選配好黨支部書記,按要求做好換屆選舉工作。 | 10 | 支委會不健全的扣3分;未定期進行支部改選的扣3分。 | 1.支部設(shè)置一覽表; 2.支部書記、支部委員基本情況一覽表; 3.黨支部換屆資料。 |
13.健全黨支部委員會的各項制度,并真正落到實處,支委會團結(jié)、協(xié)調(diào),認(rèn)真做好黨支部工作,新任支部書記一年內(nèi)要參加一定時間的培訓(xùn)。 | 25 | 制度不健全、不落實的,扣3-5分;新任支部書記一年內(nèi)未受訓(xùn)的扣3分;黨支部、書記、副書記、組織委員、宣傳委員工作職責(zé)以及”三會一課”等制度每缺一項扣1分。 | 1.黨支部活動記錄本; 2.黨支部各項制度的材料; 3.支部書記參加培訓(xùn)相關(guān)材料; 4.推薦表彰的先進黨支部材料。 |
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 評 估 內(nèi) 容 | 分值 | 評估及計分辦法 | 主要實證材料 |
(3)基層組織建設(shè)(145) | 黨員教育管理3-2 | 14.從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的高度,重視對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育,積極開展特色主題活動,黨員認(rèn)真履行義務(wù),正確行使權(quán)利,模范遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度,在教學(xué)科研和管理等工作中發(fā)揮先鋒模范作用;黨員教育有年度計劃、有布置、有落實。 | 25 | 黨員教育無年度計劃的,扣3分,不落實的,扣5分;未開展特色主題活動的扣5分;黨員政治理論學(xué)習(xí)少一次扣1分。 | 1. 黨員、干部政治理論學(xué)習(xí)安排、總結(jié)、體會; 2. 開展主題教育活動材料; 3. 黨總支開展黨建創(chuàng)新研究工作材料; 4.推薦表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者材料。 |
15.嚴(yán)格黨的組織生活;堅持民主評議黨員制度,認(rèn)真開展批評和自我批評,嚴(yán)肅處置不合格黨員。 | 25 | 支部組織生活不落實的,扣3分;未進行民主評議黨員的,扣3分;組織生活會制度未建立的扣1分,不堅持的,扣2分。 | 1.黨總支、支部民主雙評材料(會議記錄、雙評表格、結(jié)果等); 2.黨總支、支部民主生活會材料(會議記錄、請示、報告等)。 | ||
發(fā)展黨員 工作3-3 | 16.按照《黨章》要求和”堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極做好發(fā)展黨員工作,發(fā)展工作有計劃,重點突出,重視在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。 | 25 | 發(fā)展黨員工作無年度計劃的扣2分,不按計劃發(fā)展的扣1分;黨內(nèi)信息工作無專人負(fù)責(zé)的扣2分;不及時、準(zhǔn)確填報、上報黨內(nèi)信息的,扣5分。 | 1.年度黨總支黨員發(fā)展計劃; 2.發(fā)展工作會議記錄; 3.黨員登記表(信息采集表)。 |
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 評 估 內(nèi) 容 | 分值 | 評估及計分辦法 | 主要實證材料 |
(3)基層組織建設(shè)(145) | 發(fā)展黨員 工作3-3 | 17.發(fā)展黨員工作制度健全,程序嚴(yán)謹(jǐn),手續(xù)完備,實行公示和審查制度;建立了入黨積極分子隊伍,并確定了黨員培養(yǎng)聯(lián)系對象;培養(yǎng)教育有層次、有教材,重實踐鍛煉,確保發(fā)展對象理論培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時;在團員中發(fā)展的新黨員應(yīng)經(jīng)團組織推薦。 | 35 | 發(fā)展學(xué)生黨員經(jīng)團組織推薦手續(xù)不完備的扣3分;各類登記表不規(guī)范的扣5分;未建立入黨積極分子培養(yǎng)檔案的扣4分;分黨校培訓(xùn)不規(guī)范的扣1-3分;組織檔案有明顯漏洞的扣1-5分;畢業(yè)生黨員不按時轉(zhuǎn)出的扣1-5分;發(fā)展過程沒有采用票決的扣5分。 | 1.遞交入黨申請書名單; 2.入黨積極分子登記表; 3.分黨校培訓(xùn)計劃和總結(jié); 4.分黨校入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)安排、總結(jié)、培訓(xùn)名單、考勤表、學(xué)習(xí)筆記、討論記錄、活動照片; 5.學(xué)院團委推優(yōu)名單; 6.發(fā)展黨員公示名單; 7.發(fā)展對象登記表; 8.轉(zhuǎn)正黨員登記表; 9.入黨積極分子培養(yǎng)檔案; 10.學(xué)生黨員組織檔案; 11.支部大會原始票據(jù)。 |
(4)對群團、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的領(lǐng)導(dǎo)(15) | 老干部、關(guān)工委工作 4-1 | 18.重視離退休工作,關(guān)心本部門離退休教職工的思想和生活;學(xué)院二級關(guān)工委組織機構(gòu)健全,為老同志發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件,活動開展有特色。 | 15 | 聯(lián)系離退休人員有制度、有措施,落實到位;聯(lián)系離退休人員沒有制度的,扣3分;總支成員一年聯(lián)系本系部離退休人員少于一次的扣3分。 二級關(guān)工委組織機構(gòu)不健全的扣5分。 | 1.總支成員聯(lián)系離退休人員制度; 2.二級關(guān)工委組織機構(gòu)名單; 3.二級關(guān)工委工作資料。 |
說明:1、黨總支能夠結(jié)合學(xué)院實際有創(chuàng)新、有特色開展且成效顯著的,以及積極開展黨建創(chuàng)新研究工作的,經(jīng)考核組檢查認(rèn)定后可加20——30分。
2、黨總支在綜合治理、計劃生育等工作中出現(xiàn)問題,受到學(xué)校通報批評的,取消評先資格。
(黨辦字﹝2014﹞10號)