為適應新形勢、新任務、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展、新變化的要求，進一步貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部《關于加強高等學校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》（統(tǒng)發(fā)〔2004〕62號）和《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā)〔2006〕15號）精神，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化和規(guī)范化建設，結合我校統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，特制定以下統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。
一、民主黨派工作制度
（一）支持民主黨派加強自身建設。支持民主黨派按照各自章程規(guī)定的參政黨建設目標和原則開展工作，以思想建設為核心、以組織建設為基礎、以制度建設為保障，全面支持民主黨派建設。不斷加強民主黨派領導班子建設，幫助民主黨派建立健全領導班子后備干部推薦、培養(yǎng)、考察、選拔工作，為政治交接選好人才。
（二）加強對民主黨派工作的指導，協(xié)助民主黨派有計劃的做好體現(xiàn)本黨特色組織發(fā)展工作。支持民主黨派采取多種形式學習和教育活動，開展調查研究活動，支持他們圍繞學校中心工作和地方經濟建設開展各項有益的活動。
（三）加強與民主黨派負責人的聯(lián)系和交朋友工作，了解他們的思想和工作情況，加強與他們的聯(lián)系和溝通，支持他們開展工作，幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問題。
（四）邀請民主黨派負責人參加座談會、情況通報會和有關工作會議，向他們通報學校重大決策和重要工作部署，在決策之前和決策執(zhí)行過程中，聽取他們的意見和建議。
（五）支持各民主黨派領導班子做好工作，特別是上級組織要求他們集體參加的各種會議、活動和各黨派自己組織的大型活動。
（六）協(xié)助民主黨派做好后備干部的物色、選拔和培養(yǎng)工作，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，以德為先，把品德好、業(yè)務精、能力強，政治素質好，群眾威信高，參政議政能力強，能與學校黨委合作共事的黨派成員，優(yōu)先向上級組織推薦，進行政治安排和實職安排。
（七）學校各民主黨派要加強工作調研和理論研究，走出去到各兄弟院校學習民主黨派基層工作的經驗，在校內加強黨派基礎組織之間的互相學習、工作交流和信息溝通，不斷總結和探索加強民主黨派基層組織建設的新途徑、新方法、新經驗。
（八）學校支持民主黨派開展工作，在學校財務預算內安排民主黨派專項活動經費，由黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一掌握使用。
二、黨外知識分子工作制度
（一）學校的黨外知識分子相對集中，匯集著黨外各方面代表人物，是統(tǒng)一戰(zhàn)線培養(yǎng)、選拔代表人士的源頭和重要基地。學校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎。
（二）切實做好黨外知識分子工作。貫徹”尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針政策，親密同黨外知識分子的聯(lián)系，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點人才，為他們的成長進步創(chuàng)造條件，真正做到政治上充分信任，工作上大力支持，生活上關心照顧。幫助他們在各自的專業(yè)領域和社會政治生活中發(fā)揮更大的作用。
（三）保持與黨外知識分子的密切聯(lián)系，及時反映情況、掌握政策、協(xié)調關系、舉薦人才，了解和反映他們的意見與要求，做好深入細致的思想政治工作。
（四）建立和完善黨政領導干部與黨外知識分子聯(lián)系制度，通過有效方式和渠道，廣泛聽取黨外知識分子意見和建議，調動他們?yōu)閷W校建設和發(fā)展做貢獻的積極性、創(chuàng)造性。
（五）堅持黨管人才的原則，統(tǒng)戰(zhàn)部積極協(xié)調，做好黨外知識分子的培養(yǎng)、選拔和舉薦工作。
（六）積極為黨外知識分子發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造條件，提供服務。鼓勵黨外知識分子為學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作建功立業(yè)，為地方經濟建設服務，大力宣傳和表彰黨外知識分子中的先進人物和典型事跡。
三、無黨派人士工作制度
（一）發(fā)揮無黨派人士的作用是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求。無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量。目前，無黨派人士是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。
（二）加強在黨外知識分子中推薦和選拔無黨派人士，對無黨派人士中的代表人物要加大選拔培養(yǎng)力度，形成相對穩(wěn)定的無黨派代表人士隊伍。著力建立一支綜合素質好、年齡結構合理、數(shù)量適當、有一定代表性和社會影響的無黨派代表人士隊伍。
（三）加強政治理論學習，努力踐行科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，引導教育他們自覺接受中國共產黨領導，堅持走中國特色社會主義道路，自覺堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，增強政治責任感，提高他們的政治意識，組織協(xié)調能力、參政議政能力和合作共事能力。
（四）加大對無黨派人士先進人物和典型事跡的宣傳力度，擴大他們的社會影響，鼓勵無黨派人士開展社會調查、建言獻策活動，使無黨派人士把專業(yè)知識和管理崗位與服務學校教育發(fā)展相結合，著力引導他們提高服務學校中心工作的能力，增強投身改革發(fā)展的能力，為學校教育事業(yè)發(fā)展獻計出力。
四、校（系）領導與黨外代表人士聯(lián)系制度
（一）學校（系、部、院）黨政主要領導要與黨外代表人士保持經常聯(lián)系。主動與民主黨派基層組織負責人和無黨派代表人士交朋友，溝通思想，互通情況，加強友誼，增進共識，為堅持科學發(fā)展觀、全面提升內涵、加快學校發(fā)展的戰(zhàn)略服務。
（二）建立校（系）領導與黨外代表人士聯(lián)系制度，是加強黨的建設重要組成部分，是做好學校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要環(huán)節(jié)，是各級領導密切聯(lián)系群眾、了解情況的重要方法，各級領導要從政治高度來認識黨外知識分子聯(lián)系制度的重要性和必要性。
（三）聯(lián)系對象主要有：各級黨外人大代表、政協(xié)委員，民主黨派主要負責人，博士、教授、學科帶頭人及業(yè)務骨干中的無黨派人士，科級以上黨外干部及其他有影響的黨外代表人物。
（四）校領導與黨外代表人士聯(lián)系的重點：各級人大代表、?。ㄊ校┱f(xié)委員，各黨派主要負責人和有代表性、有影響的無黨派人士。
（五）系（部、院）主要負責人要在廣泛聯(lián)系黨外知識分子的基礎上，根據實際情況確定黨外知識分子重點聯(lián)系對象。
（六）校領導聯(lián)系對象由黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部安排。各系（部、院）主要負責人聯(lián)系的對象由各系（部、院）黨總支確定。聯(lián)系對象確定后報黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部。
（七）校級領導分別與1名黨外代表人士，建立一對一的長期聯(lián)系制度，每年至少1次主動找黨外代表人士交換意見、增進共識、促進發(fā)展。
（八）各級領導干部與黨外知識分子交友中，要做到不忘老朋友、廣交新朋友、深交好朋友、善交真朋友，與聯(lián)系對象交友談心要光明磊落、坦誠相見、堅持原則，要關心照顧他們的工作和生活，及時傾聽他們的意見和建議。
（九）聯(lián)系黨外知識分子要經?；?、制度化。聯(lián)系交友情況應作為領導干部民主生活會的一項內容，并作為檢查總結基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項內容。
五、黨外代表人士參加學校組織的座談會、情況通報會制度
（一）校黨委每年召開1-2次情況通報會，就學校發(fā)展的重大決定或涉及面廣泛的重要舉措的出臺和調整，廣泛聽取意見和建議，并及時反饋意見和建議的處理情況，逐步形成反饋機制。
（二）利用一年一度的中秋、國慶或元旦，召開具有一定代表性和一定范圍的黨外代表人士座談會，聯(lián)絡感情、加深了解、增進友誼、凝聚力量。
（三）參加座談會和情況通報會人員范圍：主要包括民主黨派主要負責人，無黨派人士，各級人大代表、政協(xié)委員，少數(shù)民族代表等。
（四）每次座談會或情況通報會召開之前，要根據黨委的要求和會議議題，確定會議的形式、時間、內容和具體參加會議人員的名單。
（五）座談會和情況通報會一般由黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長主持，分管書記參加。根據會議的內容需要，可邀請學校黨政領導和有關職能部門負責人出席會議。
（六）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責會議的通知、準備、記錄、信息上報和宣傳報道工作，并對會議提出的意見和建議，及時整理，上報校領導參閱。
（七）校黨政主要負責人可以不定期地邀請有關民主黨派負責人、無黨派代表人士，舉行小范圍的談心活動，交流思想。就學校當前的主要工作征求意見，交換看法。
六、向黨外人士傳達文件和民主黨派主委閱讀文件制定
根據上級規(guī)定，凡適宜向黨外人士傳達的有關文件，要向黨外人士傳達，凡適宜民主黨派主委閱讀的文件，要請他們閱讀。使他們能及時掌握文件精神，共同做好工作。
七、民族宗教工作制度
（一）全面貫徹黨的民族、宗教政策，做好少數(shù)民族代表人士工作，尊重少數(shù)民族的風俗習慣。禁止在校園內進行傳教和其他宗教活動。堅決抵御境外利用民族、宗教問題進行滲透、破壞、分裂活動，防范和抵制各種邪教干擾學校的正常教學秩序。
（二）積極宣傳黨的民族宗教政策，牢固樹立大局意識，政治意識，憂患意識，提高各級領導干部對做好民族宗教工作重要性的認識。
（三）了解、掌握少數(shù)民族教工和信教群眾的基本情況，加強與少數(shù)民族和信教教工中的代表性人物的溝通與聯(lián)系，依據政策和法律，妥善處理涉及民族宗教方面的問題。
八、民主黨派發(fā)展新成員制度
（一）依據2004年民主黨派中央召開的關于進一步做好民主黨派組織發(fā)展工作座談會紀要為準則，重視民主黨派發(fā)展成員工作。成員發(fā)展要堅持”三個為主”（以協(xié)商確定的范圍和對象為主，以大中城市為主，以有代表性人士為主）、保持特色，注重質量。堅持組織發(fā)展與后備干部隊伍建設相結合的原則，做好組織發(fā)展和成員的教育管理工作。把堅持自覺接受中國共產黨的領導、承認民主黨派章程、具有較高專業(yè)水平和社會影響的黨外知識分子確定為發(fā)展對象，嚴格掌握政治標準，把好質量關。
（二）發(fā)展對象的物色和選拔。充分考慮黨派成員的分布情況，協(xié)助民主黨派總支（支部）做好發(fā)展對象的物色和選拔工作，重點培養(yǎng)和發(fā)展高學歷和副高以上職稱的黨外知識分子。
（三）發(fā)展對象的確定。各民主黨派基層委員會確定物色選拔的發(fā)展對象，先要同統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)商，然后由民主黨派基層委員會集體研究，確定發(fā)展對象，納入培養(yǎng)教育計劃，并確定培養(yǎng)聯(lián)系人。
（四）做好發(fā)展對象培養(yǎng)教育工作。各民主黨派組織已確定的發(fā)展對象，做好培養(yǎng)教育工作和經常性的思想政治工作，為規(guī)范工作程序，發(fā)展對象須填寫”民主黨派發(fā)展對象情況登記表”。
（五）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助民主黨派做好考察工作。對各民主黨派基層委員會確定的發(fā)展對象，要聽取所在部門或系（部、院）黨組織的意見，了解發(fā)展對象的政治思想情況、道德品質、業(yè)務能力和團結協(xié)作能力的表現(xiàn)，并根據考察了解的情況，提出指導性意見。
（六）各民主黨派要按照組織發(fā)展程序，討論通過發(fā)展對象的申請，并向民主黨派上級組織報批。審查批準的表格要反饋學校組織部和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部備案和入本人檔案。
（校黨宣〔2010〕11號）
