第一章總則
第一條為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，促進和諧校園建設(shè)，推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我校實際，制定本實施辦法。
第二條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。
第三條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，與校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和教學(xué)、科研及行政管理等工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
第四條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第五條各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）黨委書記、校長是職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
（二）黨委書記對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、黨總支和直屬黨支部書記的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）校長對學(xué)校行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員以及各二級學(xué)院行政負(fù)責(zé)人的廉政建設(shè)。
（四）校級副職黨政領(lǐng)導(dǎo)以及黨委委員和校長助理對分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)助書記、校長抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（五）紀(jì)委監(jiān)察室要認(rèn)真履行職能，協(xié)助黨委和行政抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極主動搞好組織協(xié)調(diào)，對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行監(jiān)督檢查，針對存在問題，提出改進的意見和建議，并根據(jù)黨委和行政的決定，督促有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
（六）組織人事部門應(yīng)把黨風(fēng)廉政的情況作為考核干部的一項重要內(nèi)容。將考核的結(jié)果作為任用干部人選和評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)。在向黨委推薦干部人選時，事先應(yīng)征求紀(jì)委監(jiān)察室對有關(guān)人選在廉政方面的意見。
（七）各二級部門領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各黨總支書記、直屬黨支部書記對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，行政正職領(lǐng)導(dǎo)對本部門行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；各部門的副職，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分管工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第六條各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其職能部門的主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際研究制定本校、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實。
（二）強化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)利運行程序化和公開透明。堅持民主集中制，帶頭執(zhí)行”三重一大”制度。
（三）深化校務(wù)公開，推進黨務(wù)公開，公開辦事程序和辦事結(jié)果。加強對本部門工作人員的管理和監(jiān)督，督促其正確行使手中權(quán)力，防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
（四）加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，促進制度創(chuàng)新，深化體制機制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
（五）開展對本部門工作人員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，促進廉政文化建設(shè)。
（六）嚴(yán)格按照規(guī)定和組織程序選拔任用干部。提拔任用干部，在征求紀(jì)委監(jiān)察部門對擬提拔、任用干部關(guān)于廉潔自律方面的情況后，黨委再討論決定，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
（七）組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的不足，要帶頭開展批評和自我批評。
（八）重視群眾信訪舉報工作，及時解決群眾反映的重要問題。對關(guān)系學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部重大案件線索的重要信訪件，要親自閱批、督辦，及時排除阻力和干擾，支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門依法履行職責(zé)，對大案、要案實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。
（九）負(fù)責(zé)本校、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查、監(jiān)督工作，每年至少聽取一次班子成員自身及其工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及干部廉潔從政情況匯報，對存在的問題及時進行整改，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為任期責(zé)任目標(biāo)之一。
（十）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，做好表率，管好配偶、子女和身邊工作人員，防止違紀(jì)問題的發(fā)生。
第七條各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門的其他成員，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）協(xié)助本部門主要負(fù)責(zé)人貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（二）按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，保證上級和學(xué)校黨委、紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和工作部署在分管工作中的貫徹落實。
（三）堅持”一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到同業(yè)務(wù)管理工作一起部署，一起落實，一起檢查，指導(dǎo)分管部門抓好反腐倡廉工作。
（四）結(jié)合業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)分管部門及聯(lián)系學(xué)院建立和完善管理制度。實行處（室）、院務(wù)公開，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
（五）每年至少到分管部門、聯(lián)系學(xué)院檢查一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，參加分管部門、聯(lián)系學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；問題嚴(yán)重的要及時向?qū)W校黨委、紀(jì)委報告，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真查處，做到不回避、不護短、不包庇。
（六）嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中的各項規(guī)定。加強對分管部門工作人員廉政教育和監(jiān)督檢查，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
第三章檢查與監(jiān)督
第八條建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度。
（一）制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序等。
（二）成立黨委書記、校長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門負(fù)責(zé)同志參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各二級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查考核。
（三）考核工作每年進行一次。檢查考核可與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核等工作結(jié)合進行，也可以每年底組織專門檢查考核。
第九條黨委將檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，督促整改落實。同時要建立和完善檢查考核結(jié)果運用制度。將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第十條建立和完善執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子每年要向?qū)W校黨委、紀(jì)委就本部門貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況寫出專題報告。報告內(nèi)容要全面真實地反映本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，要列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本部門教師和干部中進行評議。
第十二條黨委要結(jié)合實際，通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，動員廣大群眾有序參與黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛接受監(jiān)督。
第四章責(zé)任追究
第十三條實行責(zé)任追究應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序的規(guī)定辦理。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本規(guī)定第六條和第七條規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；
（二）對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和學(xué)校交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；
（三）對本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；
（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；
（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；
（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；
（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第十四條領(lǐng)導(dǎo)班子有本規(guī)定第十三條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進行調(diào)整處理。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十三條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。
第十六條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十三條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的；
(二)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十三條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；
(二)認(rèn)真整改，成效明顯的。
第十八條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定，需要查明事實、追究責(zé)任的，由有關(guān)機關(guān)或者部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察部門會同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
第十九條實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。
第二十條實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究。已退休但按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第二十一條受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。
第五章附則
第二十二條本辦法由焦作師范高等?？茖W(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
（校黨字〔2012〕24號）
