根據(jù)國(guó)務(wù)院2007年10月1日起頒布施行的《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，按照焦作市政府關(guān)于舉辦大型活動(dòng)的有關(guān)要求，現(xiàn)制訂我校大型活動(dòng)安全管理規(guī)定。

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)的安全管理，保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，確保學(xué)校公共安全和良好治安環(huán)境，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條　本規(guī)定所稱大型活動(dòng)，是指校內(nèi)舉辦的各類集會(huì)，以及學(xué)校與外單位聯(lián)合承辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到500人以上的下列活動(dòng)：

（一）體育比賽活動(dòng)；

（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、焰火晚會(huì)、電影放映等文藝活動(dòng)；

（三）報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)；

（四）人才招聘會(huì)等活動(dòng)；

（五）其它規(guī)模大、影響大、級(jí)別高的活動(dòng)。

在正常教學(xué)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本規(guī)定。

第三條　大型活動(dòng)的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持主辦者（承辦者）負(fù)責(zé)、學(xué)校監(jiān)管的原則。

第四條　學(xué)校保衛(wèi)處及其他有關(guān)主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的安全管理及審批工作。

第二章　安全責(zé)任

第五條　大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作要貫徹“誰(shuí)組織，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制。大型活動(dòng)的主辦者（承辦者）對(duì)其舉辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，主辦者（承辦者）的主要負(fù)責(zé)人為大型活動(dòng)安全的第一責(zé)任人。

第六條　舉辦大型活動(dòng)，主辦者（承辦者）應(yīng)當(dāng)制訂大型活動(dòng)安全工作方案。

大型活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：

（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；

（三）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（五）入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；

（六）車輛停放、疏導(dǎo)措施；

（七）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（八）應(yīng)急救援預(yù)案。

第七條　主辦者（承辦者）具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：

（一）落實(shí)大型活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全工作人員崗位職責(zé)，開(kāi)展大型活動(dòng)安全宣傳教育；

（二）保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；

（三）按照學(xué)校要求，對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的，主辦者（承辦者）有權(quán)拒絕其進(jìn)入；

（四）按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所容納人員的數(shù)量及劃定的區(qū)域控制入場(chǎng)人員數(shù)量；

（五）落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練；

（六）對(duì)妨礙大型活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)告，必要時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)；

（七）配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的安全工作

（八）為大型活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。

第八條　大型活動(dòng)的場(chǎng)所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：

（一）保障活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）保障消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；

（四）提供必要的停車場(chǎng)地，并維護(hù)安全秩序。

第九條　參加大型活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德及學(xué)校的安全管理規(guī)定，不得妨礙學(xué)校安全，影響學(xué)校治安秩序；

（二）遵守大型活動(dòng)場(chǎng)所安全、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品或者非法攜帶管制器具；

（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員，不得投擲雜物。

第十條　主辦（承辦）大型活動(dòng)的校內(nèi)各職能部門(mén)、教學(xué)系（部）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）審核承辦者提交的大型活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可；

（二）制訂大型活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；

（三）指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn)；

（四）在大型活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；

（五）在大型活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對(duì)安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；

（六）配合公安機(jī)關(guān)查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。

第三章　安全管理

第十一條　主辦（承辦）大型活動(dòng)的校內(nèi)各職能部門(mén)、教學(xué)系（部）開(kāi)展大型活動(dòng)實(shí)行安全許可制度。

舉辦大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）主辦者（承辦者）必須是學(xué)校的職能處室、教學(xué)系部和學(xué)生社團(tuán)；

（二）大型活動(dòng)的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公德；必須堅(jiān)持有利于學(xué)校的精神文明建設(shè)，有利于教學(xué)、科研工作的進(jìn)展，有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于師生身體健康的原則。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在校園內(nèi)搞商業(yè)性活動(dòng)。娛樂(lè)性的文體活動(dòng)，應(yīng)在周末舉行，必須在23時(shí)前結(jié)束，不得影響師生員工的正常生活，不得舉辦以盈利為目的的文體活動(dòng)。

（三）具有符合本規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效。

（四）活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求。場(chǎng)地主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地、器材、設(shè)施的管理，有重大安全隱患的場(chǎng)地不得使用。

凡在室內(nèi)舉辦的大型活動(dòng)，不得超員，不得占用疏散通道，不得超負(fù)荷用電。特殊情況必須安排電工值班，并經(jīng)保衛(wèi)處消防治安科批準(zhǔn)方可。

活動(dòng)主辦者（承辦者），活動(dòng)前要會(huì)同場(chǎng)地主管部門(mén)，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行防火和安全檢查，保證疏散通道暢通，確保萬(wàn)無(wú)一失。場(chǎng)地設(shè)施無(wú)安全保障的，不得舉辦大型活動(dòng)。

第十二條　主辦者（承辦者）應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的5日前提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容、組織形式、責(zé)任人等；

（二）有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)意見(jiàn)；

（三）大型活動(dòng)方案及其說(shuō)明。兩個(gè)或者兩個(gè)以上承辦者共同承辦大型活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合承辦的協(xié)議；

（四）大型活動(dòng)安全工作方案；

（五）活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明。

書(shū)面申請(qǐng)由組織活動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，按照歸口管理的原則，履行審批手續(xù)。

第十三條　對(duì)經(jīng)安全許可的大型活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)安全工作人員，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。

第十四條　在大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的安全工作人員，須佩戴值勤標(biāo)志進(jìn)入大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，履行安全管理職責(zé)。

第十五條　主辦者（承辦者）發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即禁止人員入場(chǎng)。

第十六條　在大型活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取積極有效的措施予以勸阻、制止，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速組織人員疏散，搶救傷員，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)，避免群體事件發(fā)生。

第十七條活動(dòng)結(jié)束后，舉辦單位要組織人員對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理，排除火災(zāi)隱患，預(yù)防意外事故發(fā)生。

第四章　法律責(zé)任

第十八條　主辦者（承辦者）或者大型活動(dòng)場(chǎng)所管理者違反本規(guī)定，致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十九條　參加大型活動(dòng)的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由學(xué)校相關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育；有危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全行為的，安全管理人員可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，交給學(xué)校保衛(wèi)處進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第二十條　學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)校級(jí)大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。規(guī)模大、影響大、級(jí)別高的由學(xué)校直接舉辦的大型活動(dòng)，按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第505號(hào)）《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，報(bào)公安機(jī)關(guān)履行審批手續(xù)，由保衛(wèi)處制訂嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。

第二十一條對(duì)非校級(jí)大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，保衛(wèi)處有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職權(quán)，必要時(shí)派工作人員參加。對(duì)保衛(wèi)工作不得力，安全無(wú)保障的活動(dòng)，保衛(wèi)處有權(quán)制止或強(qiáng)行中止舉辦。

第二十二條凡未經(jīng)批準(zhǔn)，私自組織大型集會(huì)活動(dòng)引發(fā)安全事故者，學(xué)校將按照《焦作師專關(guān)于建立安全責(zé)任制及責(zé)任追究制的意見(jiàn)》和本規(guī)定，追究組織者的責(zé)任。

第二十三條各部門(mén)舉辦的大型活動(dòng)應(yīng)按照上述規(guī)定，精心組織，周密安排，做好安全保衛(wèi)工作，活動(dòng)不得妨礙其他部門(mén)正常的教學(xué)、科研和生活秩序。同時(shí)須提交以下材料：

（一）有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)意見(jiàn)；

（二）安全工作人員情況、數(shù)量和任務(wù)分配、識(shí)別標(biāo)志；

（三）場(chǎng)地建筑和設(shè)施的消防、安全情況；

（四）入場(chǎng)票證的管理及入場(chǎng)人員的安全查驗(yàn)措施；

（五）場(chǎng)地人員的核定容量；

（六）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、速疏散人員的措施及應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十四條本規(guī)定由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。凡與本規(guī)定發(fā)生沖突的，一律按照本規(guī)定執(zhí)行。

附件：舉辦大型活動(dòng)審批表

附件

舉辦大型活動(dòng)審批表

注：此表一式三份，主辦單位留一份，主管場(chǎng)所部門(mén)一份，保衛(wèi)部門(mén)一份。

（校政文〔2007〕112號(hào)）