為了規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的程序，優(yōu)選施工隊(duì)伍，保證工程質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期，特制定本辦法：
一、招標(biāo)
（一）招標(biāo)工程項(xiàng)目范圍
5萬元及以上的維修、改建、綠化等工程項(xiàng)目，實(shí)行招投標(biāo)管理。
（二）招標(biāo)方式
1、由市政府采購辦面向社會公開招標(biāo)。
2、采用邀請招標(biāo)的方式，向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的公司發(fā)出參加投標(biāo)的邀請。
（三）資格預(yù)審內(nèi)容
1、法人資格（或法人委托書）、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級及經(jīng)營范圍。
2、財(cái)務(wù)報(bào)表、人員報(bào)表及施工機(jī)械設(shè)備情況。
3、近幾年承擔(dān)類似項(xiàng)目業(yè)績和在建工程項(xiàng)目調(diào)查。
4、項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理是否具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力。
（四）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
1、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)。
2、招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單。
3、招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求。
4、開工時(shí)間及工期要求。
5、評標(biāo)內(nèi)容。
6、擬簽訂合同的主要條款。
7、開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。
（五）施工現(xiàn)場考察
在投標(biāo)開始階段，組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察。讓投標(biāo)單位了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，對于投標(biāo)人提出的疑問，及時(shí)解答，便于按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制投標(biāo)書。
（六）標(biāo)底的確定與管理
1、一般工程項(xiàng)目由總務(wù)基建處負(fù)責(zé)編制，大型維修、改建、綠化工程，標(biāo)底可由專門的預(yù)算公司制作。
2、標(biāo)底制作的依據(jù)。標(biāo)低制作以招標(biāo)文件、圖紙、現(xiàn)場實(shí)際和現(xiàn)行定額為依據(jù)。
3、標(biāo)底的管理。為了體現(xiàn)招標(biāo)的公正、合理，采取保密措施，防止標(biāo)底泄露。
二、投標(biāo)
（一）投標(biāo)文件內(nèi)容包括：
1、工程預(yù)算書、投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)、付款方式及優(yōu)惠條件。
2、施工進(jìn)度計(jì)劃。
3、施工方案（考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題）。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的配置、擬完成投標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
（二）投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件密封，一式2份，并在包封上寫明招標(biāo)單位名稱、工程名稱、投標(biāo)單位名稱，并加蓋公章。按要求的時(shí)間，將投標(biāo)文件送交招標(biāo)辦公室。
（三）招標(biāo)辦公室收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。在截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件應(yīng)視為廢標(biāo)。
三、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
（一）開標(biāo)
1、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)。開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)按招標(biāo)文件中預(yù)先確定的時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行，投標(biāo)單位不能按時(shí)到場，取消投標(biāo)資格。
2、參加人員。招標(biāo)方、評標(biāo)委員、投標(biāo)方。
3、開標(biāo)過程。開標(biāo)時(shí)，首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)投標(biāo)文件密封完好后，按所有投標(biāo)單位抽簽的先后順序逐個開啟投標(biāo)文件。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)眾拆封，由各個投標(biāo)單位代理人朗讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，并接受評委提問。
（二）評標(biāo)
1、人員組成。評標(biāo)委員會一般由財(cái)務(wù)處、總務(wù)基建處、校內(nèi)有關(guān)單位和應(yīng)邀專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，社會專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2、評標(biāo)方法。按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)的主要依據(jù)為：
①工程預(yù)算的總造價(jià)以及各個分項(xiàng)工程造價(jià)分配的合理性。
②付款方式、優(yōu)惠條件和服務(wù)承諾。
③施工方案的可靠性、先進(jìn)性、合理性。
④施工進(jìn)度計(jì)劃。
⑤投標(biāo)方的施工能力、技術(shù)水平、人員配置、施工機(jī)械等。
（三）中標(biāo)
根據(jù)評委討論的結(jié)果，以表決的方式確定中標(biāo)單位，中標(biāo)單位確定后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，按照招標(biāo)文件簽訂書面合同。
（校政文〔2005〕50號）
