第一章總則
第一條為做好國家助學(xué)貸款的貸后管理工作,有效地化解國家助學(xué)貸款的信貸風(fēng)險,保證我校國家助學(xué)貸款工作持續(xù)、健康地開展，依據(jù)《國家開發(fā)銀行河南省屬高校國家助學(xué)貸款管理操作規(guī)程》、《河南省屬高等學(xué)校國家助學(xué)貸款暫行方法》、《國家開發(fā)銀行河南省屬高校國家助學(xué)貸款資金管理暫行辦法》和《焦作師范高等專科學(xué)校國家助學(xué)貸款實施辦法》等，特制定本實施辦法。
第二條學(xué)生資助管理中心作為學(xué)校國家助學(xué)貸款管理部門，負(fù)責(zé)組織學(xué)校國家助學(xué)貸款的審批、發(fā)放和貸后管理工作，并指導(dǎo)各學(xué)院國家助學(xué)貸款工作小組開展工作。
第二章貸后檢查和檔案管理
第三條貸款發(fā)放后各學(xué)院要對貸款學(xué)生情況進(jìn)行檢查，不符合要求的應(yīng)及時進(jìn)行糾正，情況嚴(yán)重的要以書面形式向?qū)W生資助管理中心報告。
第四條各學(xué)院要及時跟蹤貸款學(xué)生在校表現(xiàn)，如出現(xiàn)休學(xué)、退學(xué)、被開除學(xué)籍、生重病、死亡等增加貸款風(fēng)險的重大情況要及時報告，與學(xué)生資助管理中心共同制定并實施風(fēng)險化解方案。
第五條各學(xué)院每學(xué)年要對貸款學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、品德進(jìn)行一次考核，考核后寫出鑒定交學(xué)生資助管理中心存檔。
第六條各學(xué)院至少每學(xué)期要與貸款學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人聯(lián)系一次，若貸款學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)變更、調(diào)離、出國、失蹤、死亡等情況，要督促學(xué)生更換新的法定監(jiān)護(hù)人，變更貸款檔案,并報告學(xué)生資助管理中心及時調(diào)整貸款學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人檔案。
第七條貸款學(xué)生如出現(xiàn) “貸款展期”等合同變更情況，各學(xué)院要報學(xué)生資助管理中心，由學(xué)生資助管理中心及時報河南省學(xué)生資助管理中心和國家開發(fā)銀行股份有限公司河南省分行確認(rèn)，為其辦理相關(guān)手續(xù)。貸款學(xué)生若有轉(zhuǎn)學(xué)院、轉(zhuǎn)專業(yè)、留級等學(xué)籍變更情況，各學(xué)院應(yīng)及時通知學(xué)生資助管理中心，由學(xué)生資助管理中心做好貸款學(xué)生電子信息及紙質(zhì)檔案變更工作；退學(xué)、參軍入伍、被開除學(xué)籍或轉(zhuǎn)出我校的應(yīng)先歸還借款，有關(guān)部門才能出具相關(guān)證明。
第八條財務(wù)處要安排專人按時劃轉(zhuǎn)貸款本息、風(fēng)險補償金、違約管理金、利息等。
第九條每月15日前由學(xué)生資助管理中心協(xié)調(diào)各學(xué)院按要求填寫并上報《國家助學(xué)貸款逾期收繳情況月報表》;每年1月15日和
第十條學(xué)生資助管理中心要做好河南省國家助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)的信息維護(hù)工作，建立助學(xué)貸款管理電子臺帳和貸款學(xué)生信息一覽表，及時準(zhǔn)確地做好資料登記工作。
第十一條各學(xué)院要建立貸款學(xué)生的管理臺帳，隨時掌握每位學(xué)生的基本情況并及時更新相關(guān)信息，與學(xué)生資助管理中心的管理臺帳始終保持一致。
第十二條學(xué)生資助管理中心要為每個學(xué)生建立業(yè)務(wù)管理檔案和誠信檔案，內(nèi)容包括貸款審批表、借款合同、誠信記錄等。
第十三條各學(xué)院要建立簡明實用的學(xué)生申貸檔案、誠信檔案。誠信檔案內(nèi)容包括:
（1）學(xué)生基本信息：個人身份證明、學(xué)號、所學(xué)專業(yè)、學(xué)籍變動、學(xué)習(xí)成績、健康狀況。
（2）學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況：學(xué)生每年所獲的獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補助、勤工儉學(xué)、社會資助、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
（3）學(xué)生的品行記錄：學(xué)生在校期間的各種獎勵、處分等情況。
（4）學(xué)生的信用記錄：學(xué)生每筆助學(xué)貸款的時間、種類、金額、還貸情況。
（5）學(xué)生的就業(yè)狀況：已就業(yè)或升學(xué)的要記錄單位名稱、地址、聯(lián)系方式，未就業(yè)的記錄畢業(yè)后的聯(lián)系方式。
第三章貸款學(xué)生的教育管理
第十四條宣傳部、學(xué)生工作部、團(tuán)委要將國家助學(xué)貸款政策宣傳和誠信教育作為學(xué)生思想教育工作的重要內(nèi)容，大力開展宣傳教育活動。
第十五條各學(xué)院要結(jié)合學(xué)校要求和本學(xué)院學(xué)生特點有針對性地開展征信知識、金融知識和誠信教育活動，每學(xué)期安排集中教育活動不得少于兩次。
第十六條每個貸款學(xué)生要主動向本學(xué)院匯報思想及學(xué)習(xí)生活情況，在校期間每學(xué)期至少要向本學(xué)院提交書面匯報一次，自覺接受學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十七條各學(xué)院要關(guān)心貸款學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活情況，形成定期談話、談心制度，及時了解貸款學(xué)生情況，幫助其解決困難。
第十八條貸款學(xué)生若有以下行為，學(xué)?？梢酝Ｖ拱l(fā)放貸款或提前收回貸款:
1.未按合同約定的用途使用貸款的；
2.有違法亂紀(jì)行為，受學(xué)校紀(jì)律處分或有關(guān)部門刑事處罰的；
3.中途休學(xué)、退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)；
4.不能正常完成學(xué)業(yè)的；
5.所填報的材料中有嚴(yán)重的弄虛作假行為的；
6.不按約定履行貸款人義務(wù)的。
第十九條所有貸款學(xué)生應(yīng)積極參加校、學(xué)院組織的教育活動，無故不參加的視為違背誠信承諾行為，情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)?？梢园凑沼嘘P(guān)規(guī)定提前追回貸款。貸款學(xué)生凡因不守信用受到學(xué)校處理的，學(xué)校可以取消其各種評優(yōu)評先資格，必要時可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分。
第四章貸款學(xué)生畢業(yè)和離校后管理
第二十條貸款學(xué)生畢業(yè)前各學(xué)院要預(yù)留學(xué)生的扣款帳號，本人和固定聯(lián)系人的通信地址、聯(lián)系方式等。貸款學(xué)生畢業(yè)時學(xué)校組織貸款學(xué)生與經(jīng)辦銀行確認(rèn)還款手續(xù)。未辦理還款確認(rèn)手續(xù)的，學(xué)校不予辦理畢業(yè)手續(xù)。
第二十一條學(xué)生離校后，各學(xué)院要明確專人作為貸款學(xué)生的校內(nèi)聯(lián)系人，校內(nèi)聯(lián)系人職責(zé)有：
1.跟蹤畢業(yè)生去向，與貸款學(xué)生、貸款學(xué)生固定聯(lián)系人以及就業(yè)單位保持經(jīng)常的聯(lián)系，及時掌握其生活、收入情況及其家庭住址、工作單位的變化情況，并公布跟蹤結(jié)果；
2.根據(jù)合同約定提前2－3個月電話或書面通知提示學(xué)生按期還款付息，協(xié)助處理違約學(xué)生；
3.走訪畢業(yè)的借款學(xué)生和就業(yè)單位；
4.為還款學(xué)生提供熱情周到的服務(wù)，協(xié)助借款學(xué)生辦理還款手續(xù)。
第二十二條貸款學(xué)生離校后要主動與學(xué)校保持密切的聯(lián)系，每季度至少與學(xué)校聯(lián)系人聯(lián)系一次，就業(yè)單位或聯(lián)系方式發(fā)生變化時要主動與學(xué)校聯(lián)系人聯(lián)系。
第二十三條貸款學(xué)生畢業(yè)離校后應(yīng)按照貸款協(xié)議及時履行相關(guān)義務(wù)，按期將貸款本息存入預(yù)留帳戶。若出現(xiàn)違約現(xiàn)象，學(xué)校有權(quán)將貸款人違約情況向社會公布。
第五章考核與獎懲
第二十四條學(xué)校國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《焦作師范高等?？茖W(xué)校學(xué)院國家助學(xué)貸款管理工作考核實施細(xì)則》（見附件）每年度對各學(xué)院考核一次。
第二十五條考核分為三個等級：優(yōu)秀、合格、不合格?？己私Y(jié)果直接運用到學(xué)院學(xué)生工作考核中。同時學(xué)校設(shè)國家助學(xué)貸款專項獎勵，考核為優(yōu)秀的部門，同時給予表彰和物質(zhì)獎勵；考核為不合格的部門，取消該部門的年度評優(yōu)評先資格。
第二十六條學(xué)校每年度對國家助學(xué)貸款工作人員個人進(jìn)行考核（考核辦法另行規(guī)定），每年度按照30%的比例評選國家助學(xué)貸款工作先進(jìn)個人，給予表彰或獎勵；工作人員若出現(xiàn)嚴(yán)重失職行為給學(xué)校造成較大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，學(xué)校視其情節(jié)輕重予以黨紀(jì)或政紀(jì)處分。
第二十七條在還貸期間若學(xué)校平均違約率未超出14%，風(fēng)險補償金剩余部分將由河南省學(xué)生資助管理中心返還我校，全部用于學(xué)校國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)管理支出和獎勵；對因管理不善造成違約率過高的學(xué)院，學(xué)校對該學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
第六章附則
第二十八條辦法自發(fā)布之日起開始實施，由學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋。
附件：焦作師范高等專科學(xué)校學(xué)院國家助學(xué)貸款管理工作考核細(xì)則
附件
焦作師范高等?？茖W(xué)校學(xué)院國家助學(xué)貸款管理工作考核細(xì)則
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 指標(biāo)內(nèi)涵 | 指標(biāo) 分值 | 考核辦法及評分細(xì)則 |
一組織領(lǐng)導(dǎo)（3分） | （一）領(lǐng)導(dǎo)重視（1分） | 1.是否成立由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組是否正常開展工作。 2.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)按要求參加學(xué)校國家助學(xué)貸款工作會議。 | 1分 | 查閱資料 |
（二）管理體系建設(shè)（2分） | 1、是否制定并施行國家助學(xué)貸款管理實施細(xì)則 | 1分 | 查閱資料 | |
2、工作人員是否明確了國家助學(xué)貸款職責(zé)與任務(wù)、政策與程序。 | 1分 | 查閱資料、測試
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日常管理（50分）
| （一） 宣傳教育 （10分）
| 1．年度誠信教育計劃、總結(jié)上報是否及時。 | 1分 | 不及時0分，少一項扣0.5分 |
2.開展誠信教育及國家助學(xué)貸款政策宣傳活動的情況。 | 2分 | 每開展活動一次得0.5分；未對畢業(yè)班貸款學(xué)生進(jìn)行征信教育工作的扣1分 | ||
3.學(xué)院舉辦的國家助學(xué)貸款活動被新聞媒體報道情況。 | 3分 | 國家級媒體報到1次得1.5分、省級媒體報道1次得1分、市級媒體報道1次得0.5分；同次活動報道不重復(fù)加分，且以報道級別最高的計分 | ||
4.在學(xué)校網(wǎng)站等校內(nèi)媒體宣傳國家助學(xué)貸款工作情況，每篇稿件不少于100字。 | 2分 | 每篇計1分 | ||
5．樹立國家助學(xué)貸款學(xué)生典型事跡情況。 | 2分 | 國家級媒體報到1次得2分、省級媒體報道1次得1分、市級媒體報道1次得0.5分；同件事跡報道不重復(fù)加分，且以報道級別最高的計分 | ||
（二） 貨款發(fā)放 （10分） | 1.是否按時報送需求額度。 | 1分 | 不按時扣1分 | |
2.報送需求額度與實際發(fā)放數(shù)的誤差情況。 | 1分 | 誤差在3%及以下的給1分，3%—5%的給0.8分，5%—10%的給0.5分，10%及以上的0分 | ||
3.貸款數(shù)據(jù)錄入和上報是否及時以及出錯情況。 | 3分 | 不及時扣2分，出錯一處扣0.1分 | ||
4. 貸款合同、貸款登記表、審批表等資料報送是否及時出錯情況 | 5分 | 不及時1分，出錯一處扣0.1分 | ||
（三） 貸后管理（25） | 1.年度工作計劃、總結(jié)上報是否及時。 | 1分 | 不及時0分，少一項扣0.5分 | |
2.貸款學(xué)生信息管理及畢業(yè)確認(rèn)工作情況。 | 3分 | 貸款學(xué)生資料、信息的保存及更新，對畢業(yè)生是否建立專用檔案、時時掌握動態(tài)情況。沒做畢業(yè)確認(rèn)工作或沒有有關(guān)資料的扣1.5分 | ||
3是否及時建立貸款學(xué)生申貸檔案、誠信檔案、綜合檔案。 | 5分 | 不按要求扣4分，少一項扣3分。 | ||
4是否及時上報貸款學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)系、轉(zhuǎn)專業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、違紀(jì)、貸款信息變動等情況。 | 2分 | 不及時，造成貸款風(fēng)險的酌情扣分 | ||
5抽驗畢業(yè)確認(rèn)表中的學(xué)生聯(lián)系方式。 | 1分 | 有抽驗記錄且覆蓋面達(dá)到20%的得0.5分、達(dá)40%以上的得0.8分、達(dá)60%以上的得滿分 | ||
6.每年與貸款畢業(yè)生至少進(jìn)行二次聯(lián)系。 | 4分 | 有春秋兩季聯(lián)系記錄且每次覆蓋面在90%以上的滿分，90%-80%的2分，80%以下不得分 | ||
7.寒暑假開展國家助學(xué)貸款實踐活動情況。 | 4分 | 每開展一次相關(guān)活動給2分 | ||
8.對信息管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)正確性的日常維護(hù)情況。 | 2分 | 校資助管理中心每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分 | ||
9.上一年度末欠本息學(xué)生本年追還情況。 | 2分 | 存在實際月度追還率為零的情況扣0.5分；年度追還率在60%-40%以下扣1分，40%以下扣1.5分 | ||
10.每學(xué)期對貸款學(xué)生評定總結(jié)工作。 | 1分 | 少一次扣0.5分 | ||
（四） 其他工作 （5分） | 1.國家助學(xué)貸款管理人員到會是否及時。 | 4分 | 缺席一次扣1分 | |
2.被學(xué)校通報批評情況。 | 1分 | 被學(xué)校通報批評一次扣0.5分 | ||
三管理績效（47分） | （一）貸款比例 （15分） | 貸款比例U（%）= | 15分 | 貸款比例等于全省平均值的為12分，高出平均值1個百分點加0.5分，滿分15分，低于全省平均值為0分（按照貸款比例四舍五入到個位給分） |
（二） 違約率 （15分） | 違約率V1（%）= | 15分 | 違約率是0的為滿分15分，違約率等于平均值的為10分，違約率在5%及以上的為0分。用直線插入法計算分值 | |
（三） 當(dāng)年貸款畢業(yè)生提前還款率 （7分） | 提前還款率W（%）= | 7分 | 提前還款率等于93%的為4分，高于93%每1個百分點加0.4分，滿分7分，低于平均值0分，最低0分（按照貸款比例四舍五入到個位給分） | |
（四） 當(dāng)年貸款本金到期合同的違約率(8) | 違約率V2（%）= | 8分 | 違約率是0的為滿分8分，違約率等于平均值的為5分，違約率在3%及以上的為0分。用直線插入法計算分值 | |
（五） 學(xué)生及社會滿意度（2分） | 堅持公平、公正、公開的原則，盡最大可能照顧到每一個需要并具備貸款條件和能提供有關(guān)貸款手續(xù)的家庭困難學(xué)生。 | 2分 | 每有一次上訪（屬學(xué)院責(zé)任的），在規(guī)定的時間及時處理的扣0.5分；沒有及時處理的扣1分。每有一次上訪（非學(xué)院責(zé)任的），扣0.3分 | |
其他方面 | 附加分(20) | 積極主動維護(hù)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。 | 2分 | 學(xué)院每主動發(fā)現(xiàn)并上報一處關(guān)鍵性數(shù)據(jù)錯誤獎勵0.1分 |
追繳學(xué)生拖欠本息的力度。 | 3 | 當(dāng)年沒有欠本息的現(xiàn)象獎勵1分；以前年度所欠本息本年全部追還獎勵1分 | ||
承辦全校性國家助學(xué)貸款活動。 | 10 | 承辦1次得5分 | ||
承擔(dān)國家助學(xué)貸款課題研究或發(fā)表學(xué)生救助方面研究論文著作次數(shù) | 5 | 承擔(dān)并完成一項課題得4分，發(fā)表一篇論文或著作得2分 |
注：1. 貸款比例(貸款覆蓋率)低于全省平均值的學(xué)院不得被評為優(yōu)秀格次。
2. 貸款違約率高于全省平均值的學(xué)院不得被評為優(yōu)秀格次。
（校政文〔2012〕9號）
