各處（室）、系（部）、后勤集團(tuán)、附中：

為了認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、六中全會(huì)精神，切實(shí)做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（豫政〔2007〕57號(hào)）精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就建立健全我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的重大意義

1、黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，近年來采取了一系列措施，對(duì)普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立了國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)施了國(guó)家助學(xué)貸款政策等，取得了良好成效。我校也采取了力所能及的措施，初步建立了以“獎(jiǎng)、貸、助、勤、減、免”等為主要內(nèi)容的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，也收到了良好的效果。

2、我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著我校在校生人數(shù)的逐年增加和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例的不斷上升，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，必須認(rèn)真研究和解決，進(jìn)一步建立和健全我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，最大限度地幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

3、進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求；關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定；同時(shí)，對(duì)于我校和諧校園建設(shè)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康、又好又快發(fā)展等都有著十分重大的意義。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的組織體系

4、為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)要求，學(xué)校決定，成立“焦作師范高等?？茖W(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組）”（名單見附件），全面領(lǐng)導(dǎo)我校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作；

5、各系（部）“學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)本系（部）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。

6、“焦作師范高等?？茖W(xué)校學(xué)生資助管理中心”是我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的職能部門，全面負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的宏觀管理工作。要按要求努力配齊配強(qiáng)工作人員，解決必要的辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)，確保其更好地履行職能。

7、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是全黨、全社會(huì)和全校師生的共同工作，也是全校各部門和人員的共同責(zé)任，因此，必須切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上都要負(fù)起責(zé)任，密切協(xié)作，努力為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、完善制度，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的制度體系

8、加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，把國(guó)家、省和學(xué)校的各項(xiàng)資助政策和措施落到實(shí)處，制度建設(shè)至關(guān)重要。學(xué)校學(xué)生、財(cái)務(wù)、教務(wù)、人事、總務(wù)后勤等職能部門要進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合我校實(shí)際，建立和完善我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保資助工作的順暢、有序運(yùn)行。

9、切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，是做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)，各有關(guān)部門和系（部）要根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2007〕8號(hào)）和《河南省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（教學(xué)〔2007〕531號(hào)）精神，結(jié)合我校實(shí)際，修訂和完善我校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法，在認(rèn)定范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定原則、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定程序和后序管理等方面做出具體規(guī)定。

10、切實(shí)做好“國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”、“國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”和“國(guó)家助學(xué)金”實(shí)施辦法的制定工作?！皣?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”是由中央政府出資設(shè)立，用于獎(jiǎng)勵(lì)全日制高校學(xué)生中特別優(yōu)秀學(xué)生的專項(xiàng)資金；“國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”是國(guó)家新設(shè)立的，由中央、省和省轄市共同籌措，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助高校在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專項(xiàng)資金；“國(guó)家助學(xué)金”是由中央、省、省轄市等共同出資設(shè)立，用于資助高校在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專項(xiàng)資金。上述獎(jiǎng)、助學(xué)金涉及面廣、資助面寬、政策性強(qiáng)，必須在制度上確保其評(píng)定、發(fā)放的公平性、公正性。

11、切實(shí)做好校內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。高校從事業(yè)費(fèi)收入中足額提取4％－6％的經(jīng)費(fèi)，用于國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)和特殊困難補(bǔ)助等，是國(guó)家的特殊規(guī)定，也是學(xué)校的責(zé)任，要在按要求足額提取經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，全面修訂和完善校內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度，不折不扣地把工作落到實(shí)處，管好、用好所提取的經(jīng)費(fèi)。

建立健全“綠色通道”制度，對(duì)已被錄取、因家庭經(jīng)濟(jì)困難無法繳納有關(guān)費(fèi)用的新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別采取措施予以資助，確?！安皇挂幻律蚣彝ソ?jīng)濟(jì)困難而無法報(bào)到入學(xué)”。

學(xué)校實(shí)行向師范類專業(yè)學(xué)生適度傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)和資助政策。

12、進(jìn)一步做好國(guó)家助學(xué)貸款工作。國(guó)家助學(xué)貸款是國(guó)家利用金融手段完善高校資助體系，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了積極作用。我校要在已經(jīng)取得的良好成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善管理體制和制度，進(jìn)一步健全和完善信用教育制度和金融知識(shí)教育制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)好國(guó)家助學(xué)貸款政策。

13、切實(shí)做好學(xué)生勤工助學(xué)管理工作。鼓勵(lì)和組織學(xué)生利用課余時(shí)間，通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件而開展的勤工助學(xué)活動(dòng)，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑，也是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》（教財(cái)〔2007〕7號(hào)）精神，結(jié)合我校實(shí)際，在組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、資金落實(shí)、助學(xué)崗位設(shè)置、管理服務(wù)、酬金發(fā)放、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生勤工助學(xué)工作的管理。

四、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的監(jiān)督體系

14、公平公正，強(qiáng)化管理，發(fā)揮家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的育人作用。學(xué)校各級(jí)組織要在認(rèn)真執(zhí)行政策，公平公正認(rèn)定和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基礎(chǔ)上，滿懷愛心，切實(shí)關(guān)心學(xué)生的身心健康，通過獎(jiǎng)（資）助學(xué)金的發(fā)放，激發(fā)學(xué)生積極向上、奮發(fā)學(xué)習(xí)的熱情。結(jié)合思想政治教育工作，努力做到物質(zhì)上幫助學(xué)生，精神上培育學(xué)生，能力上鍛煉學(xué)生，發(fā)揮資助與育人的雙重功效。

15、建立機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，確保我校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)工作健康開展。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，黨和政府重視，人民群眾關(guān)心，政策性強(qiáng)，影響面大，務(wù)必加強(qiáng)工作監(jiān)督，確保資助工作的健康、有序開展。要建立健全監(jiān)督督察機(jī)制、信息反饋機(jī)制和工作評(píng)價(jià)機(jī)制，把學(xué)生資助工作納入學(xué)校教學(xué)評(píng)估體系和部門責(zé)任目標(biāo)，全面、全過程監(jiān)測(cè)資助政策的實(shí)施和落實(shí)情況；要分賬核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T和個(gè)人不得截留、擠占和分割、挪用，并自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和主管部門的檢查和監(jiān)督；要認(rèn)真對(duì)待師生的意見反映，及時(shí)開展調(diào)查處理工作，對(duì)于不負(fù)責(zé)任、違規(guī)操作，造成不良影響的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

附件：焦作師范高等?？茖W(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成。

附件

焦作師范高等專科學(xué)校

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組長(zhǎng)：劉文鍇

副組長(zhǎng)：周吉國(guó)張新海

成員：劉立東楊寰祖辛葆青盧東濤夏紹能

岳 彤高成莊張皓李東平耿澤崇

（校政文〔2007〕77號(hào)）